砖瓦工业“十三五”发展规划

来源：中国砖瓦工业协会

  为贯彻落实《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《中国制造2025》、《促进绿色建材生产和应用行动方案》、《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》（国办发〔2016〕34号）和《建材工业“十三五”发展规划》，加快砖瓦工业供给侧结构性改革和转型升级，推进砖瓦工业科技创新和节能减排达标，保障绿色建筑、节能建筑、生态建筑和海绵城市建设，实现《2030年中国建材工业“创新提升、超越引领”发展战略》中2020年的发展目标，制定本规划。

  一、“十二五”期间我国砖瓦工业取得的成绩与存在的问题

  （一）“十二五”砖瓦工业取得节能减排科技创新成绩

  砖瓦是建筑围护结构的主体材料，广泛应用于城乡建设和人民安居工程，是目前我国工程建设不可或缺的材料，也是改善和保障民生、提高生活质量、保证建筑物品质和功能的重要物质支撑。

  “十二五”期间，我国砖瓦工业以创新为驱动，开发出节能工艺技术装备产品和新型节能保温墙体屋面材料产品，自主研发生产系列砖瓦整装装备、智能码卸坯机器人，以节能减排为抓手，推广节能砖生产与农村节能建筑市场转化工程、制砖工艺脱硫除尘技术、全煤矸石制砖隧道窑余热发电技术和节能变频改造技术，以资源综合利用效率为拓展，提升建筑垃圾资源化利用、城镇生活污水处理厂污泥和垃圾无害化处理能力及资源化利用能力，以规划标准为引领，促进砖瓦行业及产品质量和产品档次显著提高。

  1. 提高了资源综合利用水平

  “十二五”砖瓦工业积极利用煤矸石、粉煤灰、矿渣、煤渣等各类工业固体废弃物，年利用量达３亿吨左右。利用江、河、湖（渠）淤泥、污泥、建筑渣土和页岩等原料生产墙体屋面材料，节约了土地资源，节约了能源，保护了环境，砖瓦工业向绿色节能方向发展。

  2. 创新节能工艺技术装备产品

  科技创新驱动并支撑砖瓦工业由半自动化向机械化、自动化方向发展。淘汰落后轮窑、自然干燥工艺。新建或改建新上项目选择截面为3.3米以上的隧道窑、Φ550mm以上硬塑、半硬塑真空挤出机、全自动切码运系统、码（卸）坯机器人编程系统、自动、半自动产品打包机，自主研发并生产整装备设备、砖瓦工业首台套500㎏～800㎏码（卸）坯机器人，制砖工业向自动化和机器换人推进。

  3. 实现节能减排绿色环保

  砖瓦行业积极贯彻落实《砖瓦工业大气污染物排放标准》（GB29620-2013）2014年4月1日实施，《烧结墙体材料单位产品能源消耗限额》（GB30526-2014）2015年1月1日实施，两项标准的颁布，对砖瓦生产过程的脱硫除尘、降低烟气中CO2、SO2等污染物的排放及完善烟气、粉尘治理和制砖生产中能源消耗得到有效控制，推广全煤矸石制砖隧道窑余热发电和节能变频技术，实现了制砖生产过程节能和环境保护。

  4. 推广联合国在中国制行业节能减排项目

  “十二五”期间，由全球环境基金（GEF）资助、联合国开发计划署（UNDP）和农业部共同实施的“节能砖与农村节能建筑市场转化项目”，在中国开展5年并取得成功经验。项目推进了中国制砖行业在节能减排、提高产品质量并向农村节能建筑延伸，有效延长了建筑物使用寿命，促进了制砖行业可持续发展并与世界制砖行业分享项目成果，减排了我国农村制砖生产过程中的温室气体和节约了砖瓦生产过程的能源消耗。

  5. 延伸砖瓦产品建筑应用产业链

  建筑围护材料的产品质量和产品功能是节能建筑的基础保证，由中国砖瓦工业协会提出、中国建筑科学研究院建材所承担编制的《烧结保温砌块应用技术规程》国家标准，获住建部标准定额司批准立项，为全面推进烧结保温砖和保温砌块在节能建筑中的应用提供了技术保障。

  6. 完善砖瓦行业各类平台建设

  “十二五”期间，建设并完善了砖瓦行业从原料采集、产品生产、机械装备、产品质量、产品应用到媒体宣传、质量监督、教育培训等各类平台。包括协会媒体平台、砖瓦行业标准平台、墙材行业绿色质检平台、节能砖宣传平台、“一带一路”走出去平台、机械装备平台、人才教育培训平台、新产品、新工艺、新装备推广平台、建筑应用技术平台、建筑设计师论坛平台等，各大平台发挥出创新“三新” 和“引领、协调、服务” 的积极作用。

  7. 砖瓦绿色产品质检中心成立

  经国家认监委论证批准，适应国家绿色墙材制造需求而组建的绿色墙体材料监督检验中心正式成立。墙材行业绿色标志有了权威性的检验评判单位，监督砖瓦行业企业清洁生产、全生命周期产品达标、资源综合利用和环境保护行为，行使推进砖瓦行业绿色健康发展的监督职能。

  8. 节能绿色砖瓦产品质量提高

  通过大企业合作、重点企业带头，创新砖瓦装备、技术、工艺、产品和建筑应用。自主研发并投放市场应用的砖瓦集保温隔热、装饰一体化的节能墙体屋面材料、烧结装饰板、烧结铺路砖、透水砖等产品，其产品质量和产品档次有很大提高，满足各类建筑的需求。

  9. 产品标准水平逐渐提升

  “十二五”期间，我国砖瓦行业制（修）订国家、行业、团体标准计15项，其中在《烧结多孔砖和多孔砌块》（GB13544-2013）、《烧结空心砖和空心砌块》（GB/T13545-2014）、《烧结保温砖和保温砌块》（GB26538-2013）、《复合保温砖和保温砌块》（GB 29060-2012）国家标准的制（修）订中，提高了多项技术参数要求，如强度等级、孔型排列、孔洞形式、吸水率、抗风化性能、抗冻性能等，提高了产品质量，保障了我国农村节能建筑的应用推广和广大的农村居舍的建筑安全。有关建筑施工的标准《烧结保温砌块技术规程》和焙烧窑炉《砖瓦工业窑炉节能设计、施工及验收规范》已经编制征求意见，砖瓦行业的团体标准《砖瓦行业质量管理规程》、《烧结砖瓦企业清洁生产评价指标体系》、《砖瓦企业安全生产技术规程》在推进制订，计划在“十三五”期间完成。

  10. 淘汰落后产能力度加大

  “十二五”期间，砖瓦工业推广先进技术步伐加快，淘汰落后产能力度加大，实心粘土砖总量由“十一五”期末的年产3600亿块下降到“十二五”期末的年产3000亿块。在京津冀协同发展地区及全国各地关闭取缔砖瓦轮窑和自然干燥，显现出整合资源、调整产业结构、促进产业升级的新常态。

  （二）“十二五”砖瓦工业发展存在的主要问题

  目前，我国砖瓦工业处于发展进步和大有作为的重要战略机遇期，同时，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。

  1. 行业发展瓶颈。砖瓦供给侧与需求的矛盾，突显在砖瓦装备及技术不能满足生产需求、砖瓦产品不能满足建筑功能需求，特别是砖瓦产品转变为建筑部品化方面缺乏技术支撑和标准引领，不能适应快速发展的建筑应用市场的需求；

  2. 自主创新能力不足。企业自主创新能力弱，创新体系不完善，创新人才短缺，资金支持不到位，难以研发出领先建筑市场的专业技术来满足创新加速的砖瓦生产技术需求，阻碍工艺装备改进、技术水平提升、产品品种扩大、产品功能的提高；

  3. 工艺技术装备水平有待提升。“十二五”期间，砖瓦工业虽然取得长足进步，但落后生产工艺仍占行业的50%以上。技术装备和产品的标准明显落后，行业主体的工艺技术装备迈上先进的行列，还需进一步的市场培育和建筑应用推广；

  4. 产品质量有待进一步提高。产品质量低下、产品品种单一，一直困扰着砖瓦行业的技术进步与发展。传统产能产品过剩，不适应节能建筑要求，高端产品凤毛麟角，砖瓦产品延伸产业度缺乏，不适应砖瓦功能应用市场和建筑工业化市场的需求。

  “十二五”以来，砖瓦工业在国家产业政策的引领下，取得了长足进步，但仍面临着供给侧结构性改革和转型升级的严峻挑战。准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，有效地应对各种风险和挑战。

  “十三五”砖瓦工业发展要以“创新、协调、绿色、开放、共享”为发展理念，按照习近平总书记要求的“要把思想和行动统一到发展理念上来，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，努力提高统筹贯彻新的发展理念能力和水平，确保如期全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设新征程”。“十三五”发展期间，砖瓦工业要紧紧围绕五大发展理念并贯穿始终，严格遵循习总书记的重要讲话精神，不断开拓创新发展，集中力量办好砖瓦行业的各类事情，力争在科技创新、节能减排、技术进步、绿色制造方面取得阶段性进展。

  二、“十三五”砖瓦工业指导思想、基本原则及发展目标

  1. 指导思想

  高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以促进砖瓦工业创新发展为主题，以加快“两化深度融合”为主线，以推进绿色、健康、智能、低碳制造为主攻方向，以满足经济社会发展和国家建筑节能、建筑安全需求为目标，强化机械装备加工能力，推进砖瓦工业节能减排、科技创新、绿色制造和可持续发展，服务绿色建筑、节能建筑、生态建筑、海绵城市建设，加快中国砖瓦工业转型升级，实现砖瓦工业创新发展的历史跨越。

  2. 遵循的原则

  创新驱动，促进循环经济发展。促进砖瓦工业工艺技术装备和产品创新，开发国际资源和市场，形成砖瓦创新的技术优势；严格执行《循环经济促进法》，遵循统筹规划、合理布局，因地制宜、注重实效，政府推动、市场引导，企业实施、公众参与的方针。节约土地资源，合理利用各种工业固体废弃物、建筑垃圾、坑基土及江河湖渠淤泥；

  节能减排，促进生态环境保护。严格贯彻执行《节约能源法》及《烧结墙体材料单位产品能源消耗限额》国家标准，加强节能环保技术、工艺、装备的推广应用；严格执行《环境保护法》和《砖瓦工业大气污染物排放》国家标准，提高资源回收利用效率，脱硫除尘，减排温室气体，构建绿色制造体系，保护生态环境；

  清洁生产，促进可持续发展。严格执行《产品质量法》、《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》、《促进绿色建材生产和应用行动方案》，推行清洁生产，推广建筑全生命周期节能砖产品，推进绿色、节能、生态建筑和海绵城市建设。

  人才建设，强化职业技能培训。创新行业职业技能鉴定团队建设，加强全行业职业技能培训，着力培养和造就一大批创新型技术人才和一线职业技能工人，全面提升砖瓦行业全员职业技能水平。

  3. 发展目标

  到2020年，节约土地资源、节约能源、绿色制造、保护生态环境成为砖瓦行业企业的自觉行动和行为准则，机械化、自动化、智能化成为引领砖瓦工业技术进步的新优势，砖瓦行业总体水平得到全面提升。

  创新生产工艺技术装备产品。以创新驱动为第一动力，依靠科技创新和运用信息化、智能化技术，创新砖瓦工艺、技术、装备、产品、标准和应用，推进砖瓦工业供给侧结构性改革，满足新型砖瓦工业发展要求；

  集成资源与新的生产力要素。合理工艺设计，细化制砖原料级配，控制生产过程资源能源节约，提高脱硫除尘效率，提升产品质量和产品功能，强化企业质量主体责任，遵守砖瓦行业自律公约，推进砖瓦新技术革命。节约能源、降低能耗、清洁生产，降低砖瓦行业整体能源消耗，节能减排达标；

  砖瓦制造业与砖瓦服务业协调发展。补短板，去产能，推进节能砖与节能建筑市场转化的可持续发展和建筑部品化，改造升级砖瓦产业（品）向中高端发展，服务节能绿色生态建筑和个性化建筑；功破行业规模结构、产品结构、砖瓦产品部品化延伸产业结构瓶颈，提升技术创新服务能力；

  标准引领与提升延伸产业链。组织实施制修订国家标准提升计划，提高标准技术参数，做好达标贯标，参与国际标准制定；开发满足市场和创新需要的团体标准，制订砖瓦部品化标准，积极推进砖瓦产品部品化产业的研发生产和在建筑工业的推广应用，促进砖瓦生产领域和应用领域的有效衔接，实现节能砖在我国广大农村地区的推广应用；

  实施“一带一路”发展战略。推进墙材装备“走出去”，组织推进企业抱团合作研发、联合设计、标准制订、市场营销、品牌培育，实现国内市场与国际市场共同发展、共同经营、共享砖瓦制造业技术成果。

  三、发展重点和主要任务

  1. 发展重点

  提升砖瓦工业制造水平。遵循资源综合利用和节能减排的原则，以推动行业发展方式转变、结构调整和转型升级为主线，以创新提升、超越引领的发展战略为牵引，以攻克制约行业发展的领域和瓶颈为突破口，用新理念、新领域、新需求、新空间赢得砖瓦工业的新发展；

  推进砖瓦生产各环节创新。创新节能、绿色、环保型工艺设计、生产技术、窑炉施工、机械智能装备，生产节能绿色墙体屋面产品；取得砖瓦行业从发展模式、资源配置方式、发展布局、产业组织结构、产业技术装备水平等方面转折性提高的突破点，攻克砖瓦供给与需求之间失衡的瓶颈。

  保障功能产品向下游产业延伸。搭建好建材建筑沟通平台，加强与建筑设计、施工应用部门的有效衔接，推进建筑应用相关标准引领，以绿色墙体屋面材料建筑绿色建筑、节能建筑、生态建筑及海绵城市建设；

  2. 主要任务

  （1）生产各环节节能减排达标

  加快生产工艺技术装备的改造和创新，采取有效的节能措施，推进砖瓦安全清洁生产，降低烟气中CO2、SO2等污染物的排放，提高烟气、粉尘的治理能力。合理使用自然资源和能源，保护环境，将废物减量化、资源化和无害化。坚持节约原材料与能源，尽可能不用有害原材料并在生产过程中注重防尘、防噪、脱硫、除尘，保障节能墙体屋面材料产品的全生命周期。

  （2）推广建筑节能材料与建筑节能体系

  推广具有结构性能和保温性能、不需要增加其它保温材料即可达到所需的传热系数要求的单一墙体自保温材料。包括烧结多孔砖和多孔砌块、烧结空心砖和空心砌块、烧结保温砖和保温砌块、复合保温砖和保温砌块等单一墙体材料，以及夹芯、空腔填充等形式的复合材料。墙体自保温体系目前在夏热冬冷和夏热冬暖地区应用较多。适合我国节能建筑和绿色建筑高标准的要求，其耐久性能、呼吸功能、与建筑物同寿命和可持续发展的性能，可满足绿色节能墙体材料和海绵城市建设的要求。

  烧结屋面瓦具防风、防水、蓄排水、止雪、隔音、耐久、美观装饰性能，是符合我国节能建筑要求的屋面材料。太阳能光伏发电屋面系统是我国屋面系统工程发展新的必然趋势。太阳能与建筑的完美结合，是可再生能源取代建筑使用的传统能源的趋势，可做到太阳能光伏与建筑屋面的和谐和建筑与环境的和谐统一。

  （3）提高装备技术水平，优化砖瓦生产工艺

  合理配置机械设备的装机容量，提高设备材质及内在质量，提高窑炉工程的设计水平和热能利用效率。完善生产工艺和配方，优化生产工艺，合理配置工艺设备及脱硫除尘装置，原料干法处理生产线要加强粉尘治理，充分发挥工艺设备的最大效能。开发推广烧结砖焙烧隧道窑协同处置污泥、余热发电技术。

  针对我国制砖原料品质差、种类多的特点，要加强破碎、均化、陈化，严格粒度控制和颗粒级配。注意工艺简洁、高效、实用，避免过复杂的工艺设置。合理选择一次码烧或二次码烧工艺，提高产能和产品合格率。加快开发烧结保温砌块和高档屋面瓦的机械装备及配套产品。加强对利用城市建筑垃圾及污水处理厂污泥等固体废弃物生产高性能砖瓦产品的整装设备及产业链配套、衔接技术的研发。

  （4）推广节能砖，满足新型城镇化建筑节能要求

  节能砖与农村节能建筑市场转化项目是国家农业部、联合国开发计划署（UNDP）和全球环境基金（GEF）共同实施的项目。项目在中国实施以来，在示范省区取得成功经验。项目成功推广具保温隔热、安全防火、绿色环保、低碳节能、耐久性能强，可与建筑物同寿命等性能的节能砖产品，应用于住宅、公共建筑和高寒地区农业设施。节能砖产品是最低碳的墙体材料，可持续发展向集装饰、保温、隔热、隔声、防火、防水等多种功能于一体的承重、非承重围护结构材料方向转型，满足新型城镇化建设和美丽乡村节能建筑的需求。

  （5）推进砖瓦工业现代服务业

  发展并完善砖瓦现代服务业体系。重点扶持一批砖瓦工业的研发设计、创业孵化服务、技术转移服务、科技金融服务、知识产权服务、检验检测认证服务、工程总承包服务、电子商务服务、现代物流服务、产业咨询服务、节能环保服务、非核心业务外包服务、制造业向服务化方向转化等服务型企业。

  （6）推广节能隧道窑炉

  针对不同的工艺与窑型，实施节能技术改造，鼓励推荐截面4.6米以上隧道窑。重点采取隧道窑保温有效措施，降低窑体表面温度，强化窑车与窑墙、窑车与窑车之间密封性能、提高窑车质量，符合窑炉设计标准；采用先进的窑炉控制技术，保证烧成制度，推广单层快速干燥技术，降低能耗；利用窑炉余热服务生产与生活；推广全煤矸石隧道窑余热发电技术，提高隧道窑热效。

  （7）创新提高标准水平

  生产过程严格执行国家、行业和团体标准，提升烧结制品的力学性能、耐久性能、热工性能，保障墙体的承载能力，提高建筑物的抗震性能，安全防火，保障建筑安全。

  进一步完善行业国家标准，制订行业相关团体标准，修订提高《烧结普通砖》（GB5101-2003）、《烧结瓦》(GB/T21149-2007)国家标准及《蒸压灰砂砖》（GB11945-1999)、《蒸压灰砂空心砖》(JC/T637-1996)行业标准，完成《砖瓦工业窑炉节能设计、施工及验收规范》行业标准、《烧结保温砌块应用技术规程》国家标准，推动砖瓦产品部品化标准的制定。

  四、产业布局

  1. 调整结构优化组合，建设砖瓦绿色制造产业基地

  依据各地区城镇规划，在城镇的建筑垃圾堆场及大型煤矿、火电厂等企业的固体废弃物集中产生地，重点建设以工业固体废弃物为主要原料的新型墙体屋面材料的绿色制造生产基地，形成一定产业规模。

  依托大型集团及重点企业的研发及加工优势，结合建筑市场情况，在全国重点省会城市的延伸地区建设砖瓦工业生产基地，同时带动基地周边城市砖瓦工业发展，形成砖瓦工业产业基地。

  2. 砖瓦制造业和服务业并举，建设节能绿色制造施工发展模式

  积极拓展砖瓦加工制造业，积极发展高性能砖瓦工业产品部品系统、屋面系统、墙面装饰系统、透水砖铺设系统、城市地下管线体系、海绵城市建设系统等产业的生产性服务业，打造产品研发、工业设计、安装施工、物流等贯穿于产业链诸环节中，打造新型绿色制造、节能整装装备、建筑施工产业发展模式，提高行业整体竞争能力。

  3. 合理利用资源，建设城市建筑垃圾处理体系

  随着我国新型城镇化建设步伐加快，新建城市面积和功能的扩大，产生的大量建筑垃圾及建筑废弃基坑土成为一种影响环境和占用土地的新污染源。因此，合理利用开发这部分新污染源使之成为绿色建筑和节能建筑的新型绿色生态墙体屋面材料，是消纳建筑垃圾及建筑废弃基坑土的最好方法。建设好城市建筑垃圾处理体系，合理利用资源服务社会。

  4. 节能减排，建设墙体材料绿色生产基地

  节能砖产品具保温隔热、安全防火、绿色环保、低碳节能、耐久性能强，可与建筑物同寿命等优越性能，推广节能砖链接“乡愁文化”，建设成一定规模的节能砖绿色生产基地；引进和推进砖瓦产品部品化，拓展砖瓦产品延伸产业，建设砖瓦部品化绿色产业基地。

  五、主要技术途径

  1. 创新砖瓦装备技术水平

  推进砖瓦产品部品化产业装备的开发。生产高性能制砖装备及砖瓦产品部品化产业装备，从原料处理、挤出成型、切码运、干燥焙烧和产品包装以及砖瓦产品部品化，形成机械化、自动化、智能化体系；以制砖生产线、产品包装自动化、切码运、码（卸）坯智能化、部品化为标准，建设现代化制砖部品化工厂。

  2. 推进砖瓦工业节能和清洁生产

  推广先进节能技术，提高生产领域内的能效水平。推进砖瓦工业大气污染物有效治理，推广全煤矸石制砖隧道窑余热发电节能生产技术和砖瓦生产节能变频技术，提高砖瓦工业能效水平；加强生产过程中无组织排放的控制，减少生产过程中的烟尘、粉尘等排放；推广设备降噪新技术；加强废品、废料在线回收，提高资源利用效率。

  3. 推广节能绿色墙体屋面材料生产与应用

  大力推广集保温与装饰于一体、承重与保温于一体的烧结多孔砖和多孔砌块、烧结空心砖和空心砌块、烧结保温砖和保温砌块、复合保温和保温砌块、烧结装饰砖、装饰板、烧结铺路砖、烧结屋面瓦等产品向下游产业延伸。重点开发新型节能绿色墙体屋面材料技术产品，推广节能型砖瓦产业发展，为建筑节能提供墙体屋面材料支撑。

  4. 提高资源综合利用水平

  进一步提高资源综合利用水平和效益，鼓励砖瓦企业加大工业固体废弃物、城市建筑垃圾、污水处理厂污泥等原料的综合利用，建立与电力、煤炭、环保等产业相衔接的循环经济生产体系，扩大资源综合利用范围和利用量；提高制砖行业综合利用能力，推进城镇生活污水处理厂污泥和城市垃圾无害化处理及资源化利用能力。

  5. 推进砖瓦整装装备生产基地建设

  推进砖瓦工业整装装备的研发，特别是砖瓦工业窑炉、城市建筑垃圾及污水处理厂污泥等固体废弃物生产高性能砖瓦产品的整装装备的研发，以及产业链配套和衔接技术，建设并形成一定规模的生产基地。

  6. 实施“一带一路”墙材装备“走出去”发展战略

  在“一带一路”墙材装备走出去的战略实施中，以央企为砖瓦企业联合主体，联合协作建立产业集群，统一标准、规划、检测，将行业的优势产能和成熟的先进技术装备整体输出。以孟加拉国为起点，建立中孟印缅经济走廊，寻求新的发展机遇；积极探索砖瓦行业互联网、大数据应用新的发展模式。

  六、重点工程

  工程目标1：到2020年，全国50%以上的砖瓦生产线，单线生产规模要达到年产8000万块（折标准砖）以上，产品做到薄壁、多孔、保温、大块，产品功能满足建筑节能要求，部品化达到建设工业化的要求，产品质量达到或高于国家标准要求。

  主要内容：以产业政策为先导，加大淘汰落后生产力度，加快砖瓦企业技术改造和技术升级，推进砖瓦产品部品化产业。

  组织形式：以京津冀协同发展为主市场，带动其他地区砖瓦企业升级。

  工程目标2：到2020年，建设50条全煤矸石制砖隧道窑余热发电技术改造或配套工程。有效节约生产用标煤，减排CO2和满足本厂70%～100%的电力需求。

  主要内容：通过实施节能技术改造，大力推广先进生产工艺技术，提高企业节能减排水平。

  组织形式：依托相关研究院所，加快煤矸石制砖隧道窑余热发电技术的推广应用，通过改造或配套工程建设，在条件成熟的大企业率先实行。

  工程目标3：到2020年，实施千家砖瓦企业节能变频技术改造工程，推广墙体材料行业节能减排技术。

  主要内容：通过实施节能技术改造，推广先进生产工艺节能技术，提高企业节能减排水平。

  组织形式：重点支持规模以上砖瓦企业实施节能技术改造，加快全行业变频技术的推广。

  工程目标4：到2020年，全国50%的企业生产节能砖，推动砖瓦产品升级。

  主要内容：加大节能砖标准宣贯，多品种发展节能砖，满足建筑节能要求。

  组织形式：依托“节能砖与农村节能建筑市场转化项目”示范推广企业，带动地区砖瓦产业升级。

  工程目标5：积极推进建筑垃圾资源化利用，重点实施产业化示范工程，改善生态环境。

  主要内容：建设年处理100万吨及以上规模建筑垃圾再生骨料生产线，并配套建设再生骨料复合混凝土砖及砌块生产线，引导建筑垃圾综合利用产业化、规模化发展。

  组织方式：在大中型城市选择重点企业试点，进一步推进建筑垃圾资源综合利用产业化。

  工程目标6：利用制砖工艺技术，协同处理生活污水处理厂污泥和城市垃圾，重点实施综合治理产业化示范工程。

  主要内容：建设年处理城镇生活污水处理厂污泥30万吨及以上规模的高性能砖瓦产品生产线，引导城镇生活污水处理厂污泥及垃圾综合利用产业化、规模化发展。

  组织方式：在大中型城市选择重点企业试点，城镇生活污水处理厂污泥及垃圾综合利用产业化。

  工程目标7：解决系统配套关键性技术及机械设备、配套产品的应用技术，转变砖瓦工业生产模式，加快砖瓦工业转型升级。

  主要内容：砖瓦工业窑炉、城市建筑垃圾及污水处理厂污泥利用整装装备的研发及产业链配套和衔接技术，提高行业的整体装备水平。

  组织方式：依托相关研究院所及行业技术机构，结合地方砖瓦产业发展，实施砖瓦行业整装装备的研发联动，有序推进砖瓦整装装备基地的建设。

  工程目标8：重点推广防火墙体保温体系、安全有效地改善建筑保温效果；研究开发适应太阳能光伏发电建筑一体化屋面太阳能光伏发电工程。

  主要内容：围绕建筑节能，重点发展新型节能保温墙体屋面材料。

  组织方式：以技术领先，以创新能力强，实力雄厚，发展基础好的企业为主导，结合城镇及新农村建设、抗震安居工程、建筑节能等专项工作，推广使用新型节能墙体屋面材料。

  工程目标9：砖瓦节能减排。

  主要内容：严格执行《砖瓦工业大气污染物排放标准》和《 墙体材料能源消耗限额》国家标准。

  组织方式：依托国家质量监督部门，监督检查行业企业节能减排和清洁生产。

  工程目标10：砖瓦装备走出去，分享节能砖技术成果。

  主要内容：以孟加拉国为起点，与该国大企业联合，推进砖瓦生产示范线建设，同时配套制订并完善装备和产品标准。

  组织方式：以央企为领军企业，带动国内砖瓦装备制造大企业，组成"一带一路”走出去团队，开拓国际市场。

  七、保障措施

  1. 政策导向

  贯彻落实国家产业政策和新颁布的资源综合利用税收优惠政策，促进行业发展和节能减排达标，实现砖瓦行业产业结构调整和转型升级。

  2. 技术创新

  推进砖瓦行业资源综合利用和清洁生产、智能制造、产品深加工等升级改造。提高砖瓦关键装备加工和应用能力，推进高保温节能性能墙体屋面材料产业化，满足下游产业需求。

  3. 标准创新

  制修订国家、行业、团体标准，提高标准技术参数，与国际标准对接并积极参与国际标准制修订。通过产品、装备和投资带动中国砖瓦标准服务“走出去”国际市场。

  4. 市场推广

  立足砖瓦产业化生产和节能建筑应用需求，加强品牌培育、宣传与推介，加快砖瓦行业品牌建设，提升企业诚信和知名度。

  5. 宣传培训

  始终坚持正确的行业发展导向。培训有资质、技能合格的砖瓦工业各类人才，满足先进砖瓦生产管理需求。

  6. 质量监督

  发挥绿色墙体材料监督检验中心作用，监督砖瓦行业企业清洁生产、生产全生命周期产品及绿色生态海绵城市需要产品、资源综合利用和环境保护行为，为砖瓦行业健康发展提供监督服务。